2026年03月04日
劉天忠
作為縣委黨校的教師，筆者結(jié)合基層工作實際和黨校職能定位，從理論宣傳、實踐推動、能力提升三個層面，提出基層貫徹“十五五”發(fā)展重要原則的實踐路徑，推動原則要求在縣域落地生根。
（一）加強理論宣傳，筑牢思想基礎(chǔ)
深化黨校教學(xué)宣講?；鶎狱h校要把“十五五”發(fā)展重要原則納入教學(xué)核心內(nèi)容，開設(shè)專題課程，通過集中培訓(xùn)、專題研討、案例教學(xué)等形式，對全縣黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。結(jié)合沈丘縣發(fā)展實際，編寫通俗易懂的宣講材料，組織教師深入機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)開展宣講，讓干部群眾深刻理解原則內(nèi)涵。
加強理論研究闡釋?；鶎狱h校要發(fā)揮科研優(yōu)勢，圍繞“十五五”發(fā)展原則與縣域發(fā)展的結(jié)合點開展專題調(diào)查研究，聚焦沈丘縣在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、民生改善等方面的實踐問題，形成有針對性有價值的調(diào)研報告，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考借鑒。同時，通過沈丘縣委黨校公開欄、公眾號、校刊《沈丘論壇》等平臺，發(fā)表理論文章，解讀原則要求，營造良好的理論氛圍。
推動理論實踐融合。引導(dǎo)基層干部把理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來，開展“學(xué)原則、謀發(fā)展”主題活動，組織干部深入基層調(diào)研，找準(zhǔn)原則要求與本職工作的結(jié)合點，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措。
（二）聚焦縣域?qū)嶋H，推動實踐落地
發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，引領(lǐng)縣域治理各項工作有序開展。健全黨領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，完善重大決策部署落實機制，確?？h委的各項決策部署不折不扣落到實處。強化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入縣域治理的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。
以人民至上增進(jìn)民生福祉。圍繞群眾急難愁盼問題，加大民生領(lǐng)域投入，優(yōu)化教育資源配置，改善醫(yī)療服務(wù)條件，完善養(yǎng)老保障體系，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步深化收入分配制度改革，拓寬群眾增收渠道，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，扎實推進(jìn)共同富裕。
以高質(zhì)量發(fā)展夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，結(jié)合沈丘縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強與高校、科研院所合作，引進(jìn)培育創(chuàng)新人才，提升縣域創(chuàng)新能力。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，推動綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以全面深化改革為抓手，持續(xù)煥發(fā)縣域發(fā)展的內(nèi)在動力。深化要素市場化改革，破除地方保護(hù)和行政壟斷，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村改革，深化農(nóng)村土地制度改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化財稅金融體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)傾斜。以開放促改革促發(fā)展，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，加強與周邊地區(qū)的合作交流，拓展發(fā)展空間。
以統(tǒng)籌發(fā)展和安全筑牢底線防線。進(jìn)一步健全縣域安全保障體系，確保糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，排查整治各類安全隱患，防范化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險。完善社會矛盾糾紛多元化解機制，及時化解信訪積案和基層矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強新興領(lǐng)域風(fēng)險防控，提升數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全治理水平，建設(shè)更高水平平安沈丘。
（三）提升干部能力，強化保障支撐
提升政治能力。通過專題培訓(xùn)、黨性教育等形式，引導(dǎo)基層干部全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，確?！笆逦濉卑l(fā)展重要原則在基層得到不折不扣的貫徹落實。
提升專業(yè)能力。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重點任務(wù)，開展針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提升干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、風(fēng)險防控等方面的專業(yè)素養(yǎng)。組織干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗，拓寬發(fā)展思路，推動高質(zhì)量發(fā)展。
提升實踐能力。搭建干部實踐鍛煉平臺，選派年輕干部到基層一線、重點項目、艱苦崗位鍛煉，讓干部在實踐中積累經(jīng)驗、提升能力。鼓勵干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于直面問題，善于破解難題，在推動縣域發(fā)展的實踐中踐行“十五五”發(fā)展重要原則。
作為基層黨校的教師，我們既是這些重要原則的學(xué)習(xí)者、研究者，也是宣傳者、踐行者。在“十五五”時期，基層黨校要充分發(fā)揮職能作用，通過強化理論武裝、深化研究闡釋、推動實踐落地，引導(dǎo)基層干部群眾正確把握“六個堅持”重要原則，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。同時，要立足縣域?qū)嶋H，找準(zhǔn)原則要求與基層實踐的結(jié)合點，探索行之有效的落實路徑，推動“十五五”規(guī)劃在基層落地生根、開花結(jié)果，以基層黨校的應(yīng)有之為，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化添磚加瓦。
（作者單位：沈丘縣委黨校）
