2026年03月04日
——以周口實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例
廖奕杰
黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。文明實(shí)踐主要依托遍布城鄉(xiāng)的新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），開展思想道德建設(shè)和文明素養(yǎng)提升活動(dòng)，其核心是傳播科學(xué)理論、踐行主流價(jià)值、豐富文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗。文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)主要通過宣傳引導(dǎo)、典型選樹、開展活動(dòng)，加快形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。推動(dòng)文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)融合發(fā)展，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，是當(dāng)前城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作的重要課題。
一、文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
（一）融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義。作為位于中原傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，周口市承載著厚重的華夏農(nóng)耕文明，面臨著新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”，也要“鑄魂”。文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，正是這“鑄魂”工程的核心組成部分，將新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的陣地優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、活動(dòng)優(yōu)勢，與培育涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)的目標(biāo)要求深度融合，是提升鄉(xiāng)村治理效能、激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的必要舉措。
（二）融合發(fā)展是文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作互促共進(jìn)的重要抓手。文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的深度融合，絕非簡單的“物理疊加”，而是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重構(gòu)、功能互補(bǔ)、效能提升的“化學(xué)反應(yīng)”。二者從目標(biāo)上看，文明實(shí)踐的最主要任務(wù)是用中國特色社會(huì)主義理論體系牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。而文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)更側(cè)重于解決農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、道德規(guī)范、文化生活等領(lǐng)域存在的突出問題，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。二者目標(biāo)同向，均指向“人的現(xiàn)代化”和鄉(xiāng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。從二者關(guān)系上看，文明實(shí)踐是“引擎”和“抓手”，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)提供理論武裝、政策宣講、價(jià)值引領(lǐng)、文化服務(wù)和成風(fēng)化人的平臺(tái)；文明鄉(xiāng)風(fēng)是“土壤”和“結(jié)果”，是文明實(shí)踐成效的集中體現(xiàn)。
（三）周口市具備推進(jìn)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在推進(jìn)文明實(shí)踐與鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面，周口市具備了良好的工作基礎(chǔ)和獨(dú)特的文化優(yōu)勢。一是陣地網(wǎng)絡(luò)基本健全。全市已建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），對4636個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。這為深度融合提供了堅(jiān)實(shí)的組織載體。二是文化底蘊(yùn)深厚。周口是羲皇故都、老子故里，素有“華夏先驅(qū)、九州圣跡”之美譽(yù)，擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源，如伏羲文化、老子文化、農(nóng)耕文化、姓氏文化等，為涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。三是文明實(shí)踐活動(dòng)初具規(guī)模。各地各部門圍繞理論宣講、政策宣傳、移風(fēng)易俗、文化惠民等開展了一系列文明實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀項(xiàng)目和典型人物，積累了初步經(jīng)驗(yàn)。
二、精準(zhǔn)把握深度融合的核心路徑與關(guān)鍵環(huán)節(jié)
推動(dòng)文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)深度融合，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從“相加”到“相融”的質(zhì)變。
（一）以“理論宣講”融合“價(jià)值引領(lǐng)”，筑牢鄉(xiāng)風(fēng)文明的思想根基。文明實(shí)踐的首要任務(wù)是宣傳闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，講清楚以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的“大道理”。要將其與鄉(xiāng)風(fēng)價(jià)值引領(lǐng)緊密結(jié)合，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的同時(shí)，也講明白移風(fēng)易俗的“小故事”，成為塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的精神坐標(biāo)。一是轉(zhuǎn)換話語體系。組織“百姓名嘴”“土專家”“文化能人”等，用周口方言、本地故事，將“大道理”轉(zhuǎn)化為“小故事”，將鄉(xiāng)村振興政策、共同富裕目標(biāo)與農(nóng)民群眾對美好生活的向往聯(lián)系起來，講解清楚。二是推動(dòng)場景融入。利用村級文明實(shí)踐站、文化廣場、農(nóng)家書屋等場所，開展“微黨課”“庭院講堂”“田間課堂”，將理論宣講融入村民的日常生活和生產(chǎn)場景。比如，項(xiàng)城市的“講習(xí)課堂”，“小板凳搬到哪兒，‘講習(xí)課堂’就開到哪兒”，以“小板凳課堂”的形式把理論宣講同群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來，將枯燥的“說教”變成有趣的“嘮嗑”“談心”，用鄉(xiāng)音傳遞黨的聲音。三是典型示范引領(lǐng)。大力宣傳在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承優(yōu)良家風(fēng)、參與公益事業(yè)等方面的“周口好人”“道德模范”和“好媳婦”“好婆婆”等基層典型，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，使理論宣講可親、可感、可學(xué)。
（二）以“志愿服務(wù)”融合“基層治理”，破解鄉(xiāng)風(fēng)文明的現(xiàn)實(shí)難題。志愿服務(wù)是文明實(shí)踐的主要形式，也是提升鄉(xiāng)村治理水平、解決鄉(xiāng)風(fēng)問題的有效途徑。一是推動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，設(shè)計(jì)精準(zhǔn)化的志愿服務(wù)項(xiàng)目。比如，鹿邑縣高集鄉(xiāng)王屯村組建“移風(fēng)易俗”志愿服務(wù)隊(duì)，開展政策宣傳、案例引導(dǎo)、上門勸導(dǎo)，大力支持紅白理事會(huì)工作，推動(dòng)紅白事簡辦，切實(shí)減輕了廣大群眾的人情負(fù)擔(dān)。二是開展專業(yè)化服務(wù)。整合衛(wèi)健、司法、農(nóng)業(yè)、科技等部門資源，開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”“法律援助”“科技培訓(xùn)”等活動(dòng)，在服務(wù)中傳播文明理念。比如，周口市、縣兩級衛(wèi)健部門在2025年開展“健康周口行·大醫(yī)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)4300余場，義診人數(shù)47.77萬余人，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉至基層群眾。三是完善制度化激勵(lì)。支持經(jīng)濟(jì)條件較好的行政村建立“文明積分”制度，將村民參與志愿服務(wù)、遵守村規(guī)民約、獲得榮譽(yù)稱號(hào)等情況量化為積分，可在“愛心超市”兌換物品獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾參與熱情。比如，川匯區(qū)城南街道官坡村、西華縣紅花集鎮(zhèn)龍池頭村等建立了“文明積分”制度和“愛心超市”，將對先進(jìn)典型的禮遇幫扶落到實(shí)處，鼓勵(lì)大家積極參與公益活動(dòng)。
（三）以“文化惠民”融合“人文滋養(yǎng)”，豐富鄉(xiāng)風(fēng)文明的時(shí)代內(nèi)涵。文明實(shí)踐是文化惠民的平臺(tái)載體，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的持續(xù)潤養(yǎng)，要打通文化服務(wù)“最后一公里”，激活周口本土文化基因。一是傳承與創(chuàng)新并重。依托文明實(shí)踐陣地，在春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等七大傳統(tǒng)節(jié)日期間策劃開展“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)。比如，在2025年“七夕”期間，團(tuán)市委舉辦了“愛在三川 逐夢港城”系列單身青年聯(lián)誼活動(dòng)，婦聯(lián)開展了“幸福聯(lián)線”婚戀服務(wù)活動(dòng)，在促進(jìn)單身青年相識(shí)相知的同時(shí)，聚焦“高額彩禮”等問題，培育正確的婚戀觀，做到弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日文化與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一。二是供給與需求匹配。建立“菜單式”“訂單式”服務(wù)機(jī)制，通過文明實(shí)踐平臺(tái)征集群眾文化需求，精準(zhǔn)推送電影放映、文藝演出、圖書閱覽等服務(wù)，鼓勵(lì)村民自編自導(dǎo)自演，創(chuàng)作反映新時(shí)代鄉(xiāng)村面貌的小品、戲曲、歌舞，讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”和“創(chuàng)造者”。三是線上與線下融合。在數(shù)字時(shí)代，必須用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最大變量，使其成為文明實(shí)踐與鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)深度融合的增量。比如，項(xiàng)城市三店鎮(zhèn)綽劉村村民每天晚上在文化廣場直播唱歌，順便賣點(diǎn)家鄉(xiāng)土特產(chǎn)，看直播的觀眾雖然不是很多，但是豐富了留守群眾的文化生活，在外地務(wù)工奔波的人能聽鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)愁。
三、加快推動(dòng)部門行業(yè)、社會(huì)組織賦能文明實(shí)踐
推動(dòng)文明實(shí)踐從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”，從“活動(dòng)化”走向“常態(tài)化”，只有從機(jī)制、項(xiàng)目、主體三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，才能充分激發(fā)部門行業(yè)的條塊資源與社會(huì)組織的參與熱情。
（一）在機(jī)制賦能上下功夫，用好部門行業(yè)活動(dòng)資源。一是健全聚焦推進(jìn)移風(fēng)易俗,開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)。在市委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作框架下，重點(diǎn)解決跨部門難題，統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，持續(xù)建好中心、所、站三級貫通的文明實(shí)踐陣地。二是著力發(fā)揮“文明實(shí)踐鄉(xiāng)村行”活動(dòng)的協(xié)調(diào)作用。用活教育、衛(wèi)健、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文旅、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等十多個(gè)部門的行業(yè)資源，將“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，從源頭上實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同，推動(dòng)陣地提質(zhì)增效。三是新時(shí)代文明實(shí)踐中心要在全市起到示范引領(lǐng)作用。把文明實(shí)踐中心和青少年活動(dòng)中心、科技館建設(shè)融合起來，聚焦文明交通、文明旅游、文明餐桌、消防安全等內(nèi)容，以“小手拉大手”活動(dòng)為抓手，牢牢抓住青少年這一關(guān)鍵人群。
（二）在項(xiàng)目賦能上做文章，培育文明實(shí)踐項(xiàng)目品牌。項(xiàng)目化管理是推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化的關(guān)鍵一環(huán)。一是定期開展文明實(shí)踐項(xiàng)目展示交流活動(dòng)。開展文明實(shí)踐項(xiàng)目展示交流活動(dòng)是推動(dòng)文明實(shí)踐項(xiàng)目專業(yè)化、社會(huì)化、品牌化的有力抓手。通過定期開展省、市、縣等不同層級的文明實(shí)踐項(xiàng)目展示交流活動(dòng)，積極展示文明實(shí)踐項(xiàng)目成果，培育基層文明實(shí)踐工作人員的項(xiàng)目孵化和管理能力。二是擴(kuò)大文明實(shí)踐項(xiàng)目的社會(huì)影響。在周口日報(bào)、周口廣播電視臺(tái)及所屬新聞網(wǎng)站、新聞客戶端開設(shè)“文明風(fēng)尚濃 三川萬事興”等專題專欄，形成市縣兩級、線上線下宣傳矩陣，定期刊發(fā)新聞稿件。三是部門行業(yè)要成為打造文明實(shí)踐項(xiàng)目品牌的“排頭兵”。部門行業(yè)是現(xiàn)階段文明實(shí)踐工作的“主力軍”，在打造項(xiàng)目品牌上有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。推動(dòng)部門行業(yè)賦能文明實(shí)踐，必須超越“搞一次活動(dòng)”的思維，轉(zhuǎn)向“打造一個(gè)項(xiàng)目品牌”，緊盯一個(gè)特定群體，在一個(gè)特定領(lǐng)域成為文明實(shí)踐工作的“領(lǐng)頭羊”。
（三）在主體賦能上出實(shí)招，激發(fā)廣大群眾參與動(dòng)力。社會(huì)組織根植于廣大群眾，是文明實(shí)踐體系中最為活躍的主體，在工作中靈活機(jī)動(dòng)，能夠較快適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，賦予文明實(shí)踐更多活力。一是帶領(lǐng)群眾共同參與文明實(shí)踐活動(dòng)。推廣項(xiàng)城市“大梅戲臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)做法，緊抓專業(yè)化、群眾化兩條線，構(gòu)建吸引戲迷觀眾、培養(yǎng)興趣愛好、群眾業(yè)余演出、融合移風(fēng)易俗這一群眾為主體的可持續(xù)鏈條，真正讓文明實(shí)踐站“活”起來、把鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親“攏”起來、將文明素質(zhì)“提”起來。二是梯度培育社會(huì)組織。廣泛鏈接高校、社區(qū)、企事業(yè)單位等各類社會(huì)力量，構(gòu)建多元主體協(xié)同參與、資源互補(bǔ)的開放生態(tài)，通過文明實(shí)踐項(xiàng)目展示交流活動(dòng)選拔一批成熟的優(yōu)秀項(xiàng)目，在新聞宣傳、資源共享、隊(duì)伍建設(shè)等方面給予支持，形成“培育—選拔—品牌化”的梯度培育鏈條，構(gòu)建一個(gè)層次豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿生機(jī)的社會(huì)組織生態(tài)系統(tǒng)，為新時(shí)代文明實(shí)踐注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。三是構(gòu)建結(jié)對共建的“文明共同體”。推動(dòng)實(shí)踐所（站）與社會(huì)組織建立“場地共享、活動(dòng)共辦、項(xiàng)目共研”的長期合作關(guān)系，實(shí)踐站為社會(huì)組織提供穩(wěn)定的服務(wù)場所和居民聯(lián)絡(luò)渠道，社會(huì)組織則為實(shí)踐站注入專業(yè)的服務(wù)理念和工作方法，二者相輔相成。
推動(dòng)文明實(shí)踐與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)深度融合，支持部門行業(yè)、社會(huì)組織賦能文明實(shí)踐，是為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，而進(jìn)行的一場深刻的理念變革、一場系統(tǒng)的機(jī)制創(chuàng)新和一場廣泛的社會(huì)動(dòng)員，只有常態(tài)長效、久久為功，才能讓新時(shí)代文明實(shí)踐在周口廣袤的鄉(xiāng)村土地上生根開花，最終凝聚起千萬周口人民奮進(jìn)新征程的磅礴精神力量。
（作者單位：周口市委宣傳部）
