在鄲城，教育園區(qū)成為城市建設(shè)的標桿。

在鄲城，可降解材料產(chǎn)業(yè)正強勢崛起！

在鄲城，博欣生物把甜蜜送向世界。

在鄲城，“孝親疼”理念深入群眾心窩。

□記者 徐松 文/圖

“山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。讓我們拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現(xiàn)實?！眹抑飨暯?026年新年賀詞中的殷殷寄語，正在豫東鄲城轉(zhuǎn)化為一個個具體的奮斗足跡。

2026年2月12日，鄲城縣十五屆人大七次會議開幕。立足“十五五”開局節(jié)點，政府工作報告以數(shù)據(jù)說話、以實干立題。鄲城正以萬馬奔騰的活力、實干興邦的氣魄，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮力書寫答卷，重新標定這座內(nèi)陸城市的高質(zhì)量發(fā)展坐標。

收官“十四五”

硬核實績筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

2025年，是鄲城發(fā)展史上極不平凡的一年，更是“十四五”規(guī)劃的收官之年。這一年，鄲城全力以赴促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，糧食總產(chǎn)同比增長2.15%，居全市第一位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家，居全市第二位；社會消費品零售總額同比增長6.4%，居全市第二位。多項經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全市前列，為“十四五”畫上了圓滿句號。

農(nóng)高區(qū)建設(shè)成勢，科創(chuàng)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鄲城錨定周口國家農(nóng)高區(qū)“三區(qū)”（小麥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、黃淮平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技支撐鄉(xiāng)村振興典范區(qū)）定位，讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為發(fā)展核心動力。福建麥香園食品等3個高端烘焙項目成功簽約，豐德康生物育種等項目竣工投產(chǎn)；科學繪制核心區(qū)“麥播品種分布八色圖”，高標準完成2.55萬畝耕地深松深翻；“周麥36”入選國家推廣目錄，小麥節(jié)水高產(chǎn)高效栽培等5項技術(shù)在全省推廣，生物菌肥研發(fā)與推廣獲河南省科技進步獎二等獎。值得一提的是，鄲城柔性引進許為鋼、張佳寶等10名院士及中原學者3名，獲批設(shè)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，農(nóng)高區(qū)的科創(chuàng)“含金量”持續(xù)提升。

產(chǎn)業(yè)升級聚鏈成群，三大主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。生物醫(yī)藥、生物可降解材料、糧食精深加工三大主導產(chǎn)業(yè)成為鄲城工業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。百年康鑫年產(chǎn)6000噸中藥飲片建成投產(chǎn)，迪冉制藥聯(lián)合鄭州大學設(shè)立生物醫(yī)藥中原學者工作站；海翔科技年產(chǎn)3萬噸聚乳酸改性餐飲包裝項目落地，金丹科技L-乳酸被工信部認定為生物制造標志性產(chǎn)品；安徽豐絮農(nóng)業(yè)甘薯休閑食品等項目簽約，鄲城縣食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群獲批河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

鄉(xiāng)村振興根基夯實，城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展。鄲城成功獲批建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，30萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目入選河南省首批高標準農(nóng)田大項目試點建設(shè)名單。全年糧食總產(chǎn)達24.7億斤，累計認證綠色食品19個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品9個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)26家；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.4%，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制讓群眾共享發(fā)展成果。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，鄲城建成第二污水處理廠尾水人工濕地等生態(tài)項目，修補城區(qū)道路1.3萬平方米，新建農(nóng)村道路275公里，實現(xiàn)垃圾清運模式全域覆蓋，生活垃圾處理率達98%、無害化處理率達100%，巴集鎮(zhèn)段寨村獲評第七屆全國文明村鎮(zhèn)，汲冢鎮(zhèn)謝寨村成為全國鄉(xiāng)村治理示范村，城鄉(xiāng)顏值與品質(zhì)同步提升。

民生福祉持續(xù)增進，幸福底色更加鮮明。鄲城始終把民生放在心頭，全年新增技能人才1.7萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，23所學校創(chuàng)成義務教育標準化學校；醫(yī)療服務不斷優(yōu)化，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院服務水平，所有村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)?？ㄖ苯咏Y(jié)算、“一鍵呼叫”全覆蓋，獲批省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。養(yǎng)老和民生保障持續(xù)完善，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，率先納入省級孤獨癥兒童關(guān)愛服務試點，篩查覆蓋率達90.5%；生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，PM2.5、PM10濃度分別下降10.6%、5.3%，優(yōu)良天數(shù)增加14天，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

回望過去五年，鄲城的發(fā)展更是日新月異：生產(chǎn)總值年均增長6.4%，人均生產(chǎn)總值達到4.4萬元，地方財政總收入突破26億元；糧食總產(chǎn)連續(xù)3年保持在24億斤以上，獲批建設(shè)周口國家農(nóng)高區(qū)，累計建成國家級研發(fā)平臺10個、省級研發(fā)平臺27個；城市建成區(qū)面積從34.9平方公里增加到37.9平方公里，陽新高速竣工通車，引江濟淮配套工程（鄲城段）成功通水，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級園林縣城；民生支出占比穩(wěn)定在82%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5.1%、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.6%，連續(xù)兩年成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣，為“十五五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

開局“十五五”

實干篤行繪就現(xiàn)代化發(fā)展新藍圖

2026年是“十五五”開局之年。鄲城明確了發(fā)展的總基調(diào)：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實省委十一屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十三屆八次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化鄲城新篇章。

主要預期目標是：經(jīng)濟增長5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.7%以上，社會消費品零售總額增長6.2%以上，一般公共預算收入增長4.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7300人以上，糧食產(chǎn)量保持在24億斤以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。圍繞目標，鄲城將重點做好八個方面工作，以實干開啟新征程。

農(nóng)高區(qū)提質(zhì)增效，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標桿。鄲城將堅持縣區(qū)一體融合發(fā)展，錨定“三區(qū)”定位，持續(xù)提升農(nóng)高區(qū)建設(shè)水平。建成農(nóng)高區(qū)科創(chuàng)中心、科教中心，啟動小麥技術(shù)創(chuàng)新中心（二期）建設(shè)，新建中國科學院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)實驗站農(nóng)高區(qū)科學觀測研究基地等平臺，新培育“周口農(nóng)高”新品種2個以上，取得突破性成果5項以上。聚焦小麥全產(chǎn)業(yè)鏈，深化與江南大學、中國農(nóng)業(yè)科學院等高校院所合作，力爭全年落地小麥精深加工企業(yè)5家以上，建設(shè)5000畝“噸半糧田”示范區(qū)，爭創(chuàng)河南省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導區(qū)，讓農(nóng)高區(qū)成為鄲城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心引擎。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，激活工業(yè)發(fā)展新動能。鄲城將堅持“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”工業(yè)發(fā)展思路，推動三大主導產(chǎn)業(yè)攀高成勢。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，力爭新入庫工業(yè)技改項目6個、完成技改投資2.6億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家、省級專精特新中小企業(yè)2家，爭創(chuàng)國家小麥全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，全力推動化工園區(qū)批復建設(shè)，打造全省優(yōu)勢明顯的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地，建成金丹科技年產(chǎn)15萬噸聚乳酸項目（一期），靶向引進上下游配套項目3個以上，打造國家級生物可降解材料研發(fā)生產(chǎn)基地。布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源、氫能與新型儲能產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)健有序發(fā)展低空經(jīng)濟，推動人工智能嵌入生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，新增省級智能車間（工廠）2家。

投資消費雙向發(fā)力，培育經(jīng)濟增長新引擎。鄲城將緊扣國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，科學謀劃重點項目100個以上，力爭省市縣重點項目完成年度投資76億元以上；深化市場化招商模式，力爭全年招引主導產(chǎn)業(yè)重點項目12個以上，推動鄲城柳編進入全球市場，打通國際貿(mào)易“出?？凇?。同時，深入實施提振消費專項行動，擴大以舊換新品類，培育潤城花園科技文化街區(qū)等特色消費場景，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心數(shù)字化改造，舉辦第二屆年貨節(jié)、惠民消費季等活動，讓消費潛力充分釋放，形成投資消費良性循環(huán)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就宜居宜業(yè)新畫卷。鄲城將堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”，推進城市更新與和美鄉(xiāng)村建設(shè)同步發(fā)力。啟動9條市政道路建設(shè)，實施背街小巷改造、排水管網(wǎng)雨污分流等工程，規(guī)劃建設(shè)新能源智慧停車場，打造“15分鐘便民生活圈”；用好“千萬工程”經(jīng)驗，推動城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)飲用長江水全覆蓋，加快國道G344、省道S519改建等項目建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時，樹牢生態(tài)理念，啟動農(nóng)高區(qū)減污降碳示范項目，完成植樹造林200畝，推進地下水超采綜合治理，爭創(chuàng)國家級生態(tài)示范區(qū)，讓鄲城天更藍、水更清、鄉(xiāng)村更美麗。

深耕鄉(xiāng)村振興，夯實“三農(nóng)”發(fā)展根基。鄲城將始終把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，堅決扛牢糧食安全政治責任，實施30萬畝高標準農(nóng)田項目，糧食種植面積穩(wěn)定在270萬畝以上，加快建設(shè)“1+4+15”現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務體系，爭創(chuàng)國家小麥制種大縣。做好“糧頭食尾”文章，優(yōu)化特色種植產(chǎn)業(yè)布局，力爭種植面積35萬畝以上，實施昆蟲資源化利用和農(nóng)業(yè)廢棄物高值化轉(zhuǎn)化項目，新培育一批綠色食品、“豫農(nóng)優(yōu)品”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，以寧平鎮(zhèn)為試點探索農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)化利用模式，深化“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民腰包更鼓、鄉(xiāng)村發(fā)展更活。

改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，激發(fā)經(jīng)營主體新活力。鄲城將深化國資國企改革，分類構(gòu)建專業(yè)化板塊，盤活國有資產(chǎn)，提升國企“造血”能力；常態(tài)化推進“高效辦成一件事”改革，推動惠企政策“免申即享”“直達快享”，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，與省內(nèi)外高校院所合作實施研發(fā)項目130項以上，力爭研發(fā)投入突破4.5億元，新培育申報高新技術(shù)企業(yè)20家以上，推動縣創(chuàng)業(yè)服務中心升級為部級科技型企業(yè)孵化器；加大人才引育力度，新引進中原學者1名、博士10名，讓創(chuàng)新成為鄲城發(fā)展的核心動力。

厚植為民情懷，切實增進民生福祉。鄲城將持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)7300人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4300人以上、新增技能人才1.2萬人左右，強化欠薪問題整治。辦好人民滿意教育，改擴建中小學校31所，創(chuàng)成義務教育標準化學校24所，建成投用第一寄宿制小學，實現(xiàn)初中心理咨詢室投用率100%，逐步推行免費學前教育。守護人民健康，推動縣人民醫(yī)院爭創(chuàng)三級乙等綜合醫(yī)院，加快建設(shè)縣婦幼保健院新區(qū)、周口國家農(nóng)高區(qū)醫(yī)院，完成1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作。發(fā)展社會事業(yè)，將41所農(nóng)村閑置學校改造為標準化村級幸福院，推進孤獨癥兒童關(guān)愛服務試點，推動社保參保擴面，建成投用縣博物館，讓民生保障更有溫度。

守牢安全底線，筑牢安全穩(wěn)定屏障。鄲城將堅持人民至上、生命至上，持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅，深入實施城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車等“一件事”全鏈條整治，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，增強防災減災救災能力。防范化解各類風險，強化預算剛性約束，堅決兜牢“三?！钡拙€，積極化解政府債務存量，強化房地產(chǎn)風險防控，嚴厲打擊非法金融活動。系統(tǒng)抓好社會治理，落實“縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主戰(zhàn)”運行機制，健全“三橫兩縱”治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，織密社會治安防控體系，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

藍圖繪就，正當乘風破浪；重任在肩，更須實干爭先。站在“十五五”開局的新起點，鄲城正以農(nóng)高區(qū)建設(shè)為牽引，以產(chǎn)業(yè)升級為抓手，以民生福祉為根本，凝心聚力、砥礪前行。鄲城必將以實干書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章！